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《東港市農村建筑類信訪案件處理工作流程》政策解讀
來源或作者:市自然資源局  發布日期:2021/8/10 9:51:04  

2021年6月22日,東港市政府辦公室印發了《東港市農村建筑類信訪案件處理工作流程》(以下簡稱《工作流程》),該意見自2021年6月22日起實施。現就“工作流程”解讀如下:

一、制定《工作流程》的必要性

修訂后《中華人民共和國土地管理法》對農村宅基地管理職能,及農村村民非法占地建住宅的執法職能進行了調整。由于配套的政策法規未出臺,對農村建筑類的違法問題的執法主體依據不明確。為了妥善解決農村違法建筑類的信訪舉報問題,市政府組織相關職能部門多次論證,形成了分類處置意見,并制定了《工作流程》。

二、制定《工作流程》的主要依據

《工作流程》主要根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、中央農村工作領導小組辦公室農業農村部《關于進一步加強農村宅基地管理的通知》和遼寧省《關于做好農村宅基地管理工作業務銜接的通知》遼農合[2020]38號等有關規定,結合我市實際情況制定。

三、《工作流程》的制定原則

《工作流程》主要考慮遵循以下三個原則:

(一)集中分派原則。對于信訪事項中涉及農村建筑類相關事宜由市自然資源局負責統一受理,并對涉事建筑用地進行確認、分類后派送給相關責任單位處理。

(二)執法可依原則。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》,市自然資源局、市城鄉管理綜合執法中心、市農業農村局處理各類農村建筑類違法問題有法可依,規范執法。

(三)密切協作原則。建立聯席會議制度,凝聚起強大的工作合力,切實形成部門主動擔當、工作銜接有序、矛盾共同化解的長效工作機制。

四、《工作流程》的主要內容

主要內容包括三大方面:

1、問題集中受理統一分派。

對于信訪事項中涉及農村建筑類相關事宜由市自然資源局負責統一受理,并對涉事建筑用地進行確認、分類,并按照土地類別、建筑類型將信訪案件派送給相關責任單位,由責任單位具體負責處理答復。

2、各執法部門按照《工作流程》意見分類處置

市自然資源局負責處理耕地上非農民住宅建筑;市城鄉管理綜合執法中心負責處理建設用地上非農民住宅類違法、糾紛建筑和宅基地上違反鄉村規劃許可的建筑;市農業農村局負責處理涉及宅基地違法使用、超占、流轉、糾紛、擅自改變用途等相關事宜和非宅基地上農民住宅建筑。

3、建立聯席會議制度。

聯席會議專題研究分界模糊、難確認責任單位的農村建筑類信訪案件,拿出處置意見。

基于新修訂的《土地管理法》配套政策沒有出臺,農村建筑類違法問題暫按《工作流程》意見處理,待上級部門對相關職能進一步明確后,以上級規定為準。

東港市人民政府辦公室關于印發東港市農村  建筑類信訪案件處理工作流程的通知

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